Formular un plan operativo para su implementación

Resumen

Una vez seleccionadas y priorizadas las opciones de adaptación, se desarrolla un plan operativo para su validación y/o implementación. Su equipo de trabajo puede decidir sobre los ensayos en campo, parcelas demostrativas, etc., solamente después que los pasos preparatorios se hayan realizado.

Método

Taller de planificación con extensionistas, stakeholders y productores (opcional)

Resultados esperados

Plan operativo y sistema de M&E para la validación y/o implementación de las opciones de adaptación seleccionadas

Teoría

Un plan operativo siempre debe corresponder a los requisitos y condiciones de las medidas de adaptación. En general, debe contar con objetivos claros y un procedimiento fácil de seguir para validar o implementar cada opción.

Esto debe incluir también estándares de calidad, productos esperados, personal y otros requerimientos de recursos, plazos de implementación y un mecanismo para monitorear el avance (véase Tabla 12).

Con ayuda de los stakeholders y gracias a su conocimiento de la realidad local se puede perfeccionar el proceso de implementación.

Combine diferentes opciones de adaptación con el fin de demostrar su eficacia en la reducción de los problemas vinculados a una amenaza climática específica. Esto puede incluir el desarrollo de capacidades y habilidades mediante capacitación, sistemas locales eficientes para el monitoreo de plagas, asociación de cultivos, técnicas de manejo sostenible del suelo, etc. Es poco probable que una solución técnica resuelva todos los retos del cambio climático. Un componente clave del plan operativo es un sistema de monitoreo y evaluación - M&E. Éste le permite realizar un seguimiento de los cambios en la capacidad de adaptación de los sistemas de producción de café o los medios de vida de los productores como efecto de las opciones de adaptación escogidas. Encontrará información detallada sobre M&E en la Etapa 5.

Tabla 12: Plan operativo para una opción de adaptación seleccionada (ejemplar)

Riesgo	Aumento de la temperatura
Impacto (problema)	Mayor susceptibilidad de las plantas de café a enfermedades, específicamente a la roya del café
Opción de adaptación	Promover variedades resistentes por debajo de 1300 m.s.n.m. y, por encima de esta altitud, aplicar buenas prácticas agrícolas como la poda del café, manejo de la sombra, pulverización preventiva y aplicación de caldo sulfocálcico
Objetivo	Implementar medidas preventivas contra el ataque de la roya del café
Actividades	Identificar vivero para la producción de plántulas de la variedad Catimor o Sarchimor, apoyar las inversiones iniciales Desarrollar tres Escuelas de Campo para Agricultores (FFS) para 75 productores Establecer SCA en granjas seleccionadas (las escuelas deben mostrar una combinación de buena poda de café, manejo de sombra y pulverización preventiva) Definir el plan de estudios de capacitación y acordar un plan de entrenamiento con los participantes Establecer una parcela de demostración en cooperación con el vivero para comparar Catimors o Sarchimors con las variedades actualmente aplicadas Capacitar a 75 productores en cómo detectar los primeros signos de la roya del café y cómo preparar y aplicar azufre de cal Entrénelos en la buena poda, el buen manejo de la sombra y la aplicación preventiva eficiente de pulverizaciones Supervisar y discutir los resultados del FFS (reunirse una vez al mes en la parcela del FFS) Evaluar la efectividad, asequibilidad, aceptación y oportunidad del manejo del óxido con los productores Basado en estos resultados, planifique la implementación adicional de la capacitación en gestión del óxido Organizar la distribución de variedades de plántulas Catimor o Sarchimor (las plántulas serán subvencionadas durante un período inicial) Organice la producción y distribución de sulfuro de cal por parte de la organización agrícola
Indicadores de éxito	Se han establecido tres FFS y se reúnen regularmente 75 producers trained in rust management and have sound understanding of it One nursery producing Catimors or Sarchimors 75,000 plántulas distribuidas después de 24 meses Una organización de agricultores que produce y distribuye sulfuro de cal a los agricultores afiliados 75 agricultores tienen un plan de manejo del óxido y lo siguen Todos los agricultores por debajo de los 1,300 m.s.n.m. han plantado variedades resistentes a la roya en su parcela
Persona responsable	Personal de extensión (1)
Tiempo	Un mes después de la floración del café, por 24 meses
Recursos	Personal de extensión para SFF Fondos para materiales FFS Fondos para el establecimiento de guarderías Fondos para subsidiar la distribución de plántulas
Indicadores de la eficacia en la granja de las opciones de adaptación	Para agricultores que adoptan la gestión preventiva del óxido: Incidencia y severidad de la roya del café (comparado con los no adoptantes) Productividad por hectárea (en comparación con no adoptantes) Costo de producción por hectárea (en comparación con no adoptantes) Margen bruto por hectárea (en comparación con los no adoptantes) Para variedades resistentes a la oxidación (por debajo de 1,300 m.s.n.m): Tasa de mortalidad de las plantas (12 meses después de la plantación) Costo por plántula sin subsidio (en comparación con la variedad no resistente)

Guía Práctica

Un plan operativo es una estrategia detallada utilizada para proporcionar una imagen clara de cómo contribuirá el equipo a la validación y/o a la implementación de las opciones de adaptación seleccionadas en el campo.

Objetivos

Elaborar un plan operativo para la validación y aplicación de las opciones de adaptación seleccionadas.
Incluir e involucrar a los stakeholders locales.

En general, un plan operativo plantea seis preguntas principales:

¿Dónde estamos ahora?
¿Qué queremos lograr?
¿Qué tipo de medidas debemos tomar con el fin de alcanzar estos objetivos?
¿Qué recursos se necesitan para cumplir con estos objetivos?
¿Cuánto tiempo necesitamos?
¿Cómo medimos nuestro avance?

Procedimiento

El plan operativo lo deben preparar las personas que estarán involucradas en la implementación (el coordinador del proyecto, el equipo de extensión, los stakeholders seleccionados, etc.).
Aunque no hay reglas estrictas para el formato de un plan operativo, éste normalmente contiene la siguiente información:
- Objetivo general
- Objetivos específicos (metas)
- Actividades necesarias para el logro de estos objetivos
- Producto previsto (producto entregable)
- Indicadores (normas de calidad)
- Dotación de personal (recursos humanos) y requerimientos de recursos
- Cronograma de implementación
- Un proceso para monitorear el avance
Si usted incluye en su plan operativo la validación (ensayo) de nuevas opciones de adaptación en un contexto local, contexto local, deberá elaborar un plan de trabajo adicional para las parcelas de ensayo. En la Etapa 4 “Validación de nuevas opciones de adaptación en el contexto local” puede encontrar una descripción de los principales aspectos que debe tener en cuenta para elaborar el diseño y el plan de trabajo de las parcelas de ensayo, incluyendo las mediciones que debe tener en cuenta para monitorear la opción de adaptación.

Tabla 29: Preguntas orientadoras y ejemplos para la creación de un plan operativo para las opciones de adaptación seleccionadas

Amenazas	¿Cuáles son las principales amenazas climáticas a las que los sistemas de producción de café y los productores locales están expuestos? ¿Cuáles son los principales retos? P.ej.: El aumento de la temperatura, lluvias fuertes, sequías o fuertes vientos Consulte los resultados de la Etapa 2 (la priorización de las principales amenazas climáticas y la selección de las opciones de adaptación más adecuadas)
Impacto/problema	¿Cuáles son los principales problemas relacionados con el clima para la producción local de café? ¿Cuáles son los principales retos que queremos abordar? P.ej.: El aborto floral, el aumento en los ataques de la broca o la roya, la erosión del suelo
Opciones de adaptación o herramientas	¿Qué opciones de adaptación estamos buscando para responder al cambio climático? ¿Qué opciones de adaptación se seleccionaron en la Etapa 2 para que los sistemas de producción de café sean más resilientes? P.ej.: Los cultivos de cobertura para la conservación del suelo, trampas como parte del manejo integrada de plagas, nueva variedad resistente a la roya
Objetivos	¿Cuáles son las metas concretas que queremos alcanzar con las opciones de adaptación seleccionadas? P.ej.: Probar variedades resistentes a la roya in situ con el fin de reducir la vulnerabilidad en condiciones climáticas húmedas Experimentar con cultivos de cobertura con el fin de mejorar la resistencia a la sequía en las parcelas de café Promover el uso de trampas con el fin de mejorar el control de la broca en las fincas
Indicadores de éxito	¿Qué producto(s) o resultado(s) queremos lograr? La definición de los resultados es clave, ya que esto determinará nuestras actividades y la metodología de trabajo. P.ej.: Tres ECA (75 productores) que ponen a prueba cultivos de cobertura para la conservación de la humedad del suelo y un estudio de caso final 50 productores capacitados en el monitoreo y el manejo de trampas para la broca y su implementación en las fincas 4 ensayos en fincas con variedad resistente a la roya y estudio de caso Éstos deben estar relacionados con la hoja de ruta del proyecto. Escriba aquí los productos directos de su intervención, así como los resultados que espera ver. Los indicadores se deben formular de manera que indiquen claramente en qué momento fue exitosa la intervención. Deben ser específicos, medibles, alcanzables, realistas y limitados en el tiempo (SMART, por sus siglas en inglés).
Actividades	Definir las actividades que sean necesarias para alcanzar las metas. Tenga en cuenta qué metodología de extensión es la más adecuada para validar o implementar las medidas de adaptación. Además de promover medidas de adaptación adecuadas mediante actividades de capacitación, es importante, sobre todo para las nuevas opciones de adaptación, validarlas a pequeña escala, a través de parcelas de ensayo, en las fincas individuales o a través de las ECA. Las actividades de capacitación (talleres, días de campo, intercambios) se desarrollan, por lo general para las opciones de adaptación ya validadas o conocidas a nivel local y de las que se conocen los resultados positivos. Ejemplo. Actividades Desarrollar tres ECA con 75 productores para probar cultivos de cobertura con el fin de mejorar la humedad del suelo en las parcelas de café. Actividades secundarias: Establecer las ECA en fincas seleccionadas (en tres fincas que presenten la mayor evidencia de sequía) Definir el currículo de estudio y acordar un plan de capacitación con los participantes Adquirir semillas para cultivos de cobertura Desarrollar currículo de estudio Monitorear la efectividad de los cultivos de cobertura para las parcelas de café con los productores de café Tomar muestras de suelo antes de establecer cultivos de cobertura y después de dos años para analizar los posibles cambios Definir medidas y registrar observaciones del suelo y las plantas Registrar actividades relacionadas con el establecimiento y el manejo d los cultivos de cobertura (costos) Evaluar con los productores la eficacia, la accesibilidad, el tiempo y los costos de la opción de adaptación Desarrollar un estudio de caso de los cultivos de cobertura Para más orientación sobre la elaboración de un plan de trabajo detallado para parcelas de ensayo y parcelas demostrativas específicas para nuevas opciones de adaptación, véase Sección 2, Etapa 4 “Validación de campo de posibles opciones de adaptación”
Persona responsable	Definir claramente quién es responsable de cada actividad.
Tiempo	Definir la fecha en la que cada actividad inicia y cuándo se supone que debe terminar. P.ej.: Un mes después de la floración del café por 5 meses
Recursos	¿Qué recursos (personal de extensión, recursos financieros, participación de stakeholders, etc.) son necesarios para alcanzar las metas? Sea lo más realista posible. Los ensayos y las parcelas demostrativas necesitan una gran cantidad de recursos humanos para el seguimiento; la disponibilidad puede ser un cuello de botella importante en términos de metas.
Indicadores de la eficacia en campo e las opciones de adaptación	Los indicadores deberán ayudar a responder la pregunta si la opción de adaptación es efectiva en el campo. Esto se puede comprobar en las parcelas de ensayo o evaluarse junto con los productores que adoptan una técnica (véase Etapa 4). Preguntas clave: ¿Cuáles son los beneficios esperados de las opciones de adaptación? ¿Cómo podemos medir si se producen esos beneficios? Medidas (ejemplos): La incidencia y gravedad de la roya del café (en comparación con los no adoptantes) El margen bruto por hectárea (en comparación con los no adoptantes) Tasa de mortalidad de las plantas (12 meses después de la siembra) Estos indicadores son la base para una validación en las parcelas de ensayo y para la evaluación de la eficacia en el estudio de caso.

Tabla 31: Plan operativo (ejemplo)

Amenaza	Cambio de los patrones de precipitación, sequía
Retos principales	Mejorar la resistencia del café al aumento de la sequía
Opciones de adaptación	Capacitación sobre cambio climático y café	Cultivos de cobertura	Inoculación de las plántulas de café con micorrizas	Uso de yeso agrícola prácticas desconocidas = se deben validar
Objetivos	Realizar talleres de sensibilización (Taller “Testigo del clima”) para crear conciencia sobre el cambio climático	Promover cultivos nativos de cobertura para proteger el suelo contra la sequía	Establecer un vivero comunitario de café con micorrizas	Validar el uso de yeso agrícola para mejorar la resistencia a la sequía
Actividades	Identificar a la comunidad Realizar una visita de intercambio a las parcelas demostrativas con opciones de adaptación (sombra, cultivos de cobertura) Realizar cuatro talleres (sensibilización)	Establecer cuatro ECA Identificar los cultivos de cobertura nativos útiles para el café Establecer parcelas demostrativas a nivel de ECA y darle seguimiento	Definir el número de plantas de café por grupo Seleccionar variedad de café y micorrizas Establecer un vivero de café y darle seguimiento Promover la siembra de plantas de café inoculadas en las fincas	Diseño de parcelas de ensayo Establecer tres parcelas de ensayo en tres fincas diferentes (ECA) Monitorear parcelas de ensayo y mantener registros Evaluar los resultados Desarrollar estudio de caso
Indicadores de éxito	100 productores capacitados	100 productores capacitados 4 parcelas demostrativas establecidas 80 productores aplican adecuadamente cultivos de cobertura nativos	Cuatro viveros comunitarios de café establecidos 100 000 plantas de café distribuidas 95 000 plantas de café sembradas por parte de los participantes	Tres parcelas de ensayo para estudiar el uso del yeso agrícola en el café (dos dosis diferentes y su comparación)
Persona responsable	Extensionista	Productores y extensionista	Comunidad y extensionista	Extensionista y productores (ECA)
Tiempo	Tres meses	Doce meses	Doce meses	Dos años
Recursos necesarios	Bajo	Bajo	Medio (semillas, estructura del vivero, micorrizas, mano de obra)	Medio
Indicadores para medir la eficacia de la opción de adaptación en la finca	N/A	Humedad del suelo Costos de producción por hectárea Margen bruto por hectárea	Desarrollo de las raíces Costos de producción por hectárea